2006 년 전, 동남주 묘묘묘령의약기술유한공사 (묘령회사) 의 제품은 대부분' 천미정소' 였으며, 이 로트 번호를 사용하는 제품은 대부분' 화장실 청소 정신' 등 세탁용품이었다. 2006 년 묘령회사는 Xi 안에서 빈방을 빌려' Xi 안묘령의약기술유한공사' 를 생산지로 등록했다. 묘령회사는 도매상처럼 산시에 1 1 로트 번호를 등록한 산시 미국 식품의약청 건자입니다. 이것은 묘령이 약국에 가는 지름길이 되었다. 기자의 조사에 따르면 산시 () 에 등록된 각종 브랜드 중 10 여 가지 성분이 비슷한 클렌징 크림과 비염 스프레이가 있는 것으로 나타났다. 선전 () 시 약품감독관리국 () 의 한 직원은 묘령회사가 이미 법적 충돌이 발생했다고 생각한다. 일단 그들이 폐쇄되거나 국가 감독에 직면하면, 그들은 그들의 포장, 로트 번호, 명칭을 바꿀 것이다. 대도시에서 안 되면 2,3 선 도시로 옮겨주세요. 중국의 시장은 너무 크다. "만약 네가 나를 여기에 남겨두지 않는다면, 너는 나를 여기에 남겨 두어야 한다. ".구이저우두윤부터 광저우, 심천의 약국에 이르기까지 묘령표 클렌징 크림, 묘령표 코 생태액은 그것과 같은 소위 약품인' 구이저우증 (2005) 037 호' 와 혼동된다. 2007 년 묘령표 클렌징 크림' 산시건용자 (06060206 호)' 등 제품이 상쇄된 후 묘령은 여러 제품이 가짜 로트 번호를 공유하거나 한 제품에 다른 로트 번호가 나타나거나 호북성 환경위생검사소에서 발행한 위생평가서 책 (오건용 (2005) 제/ 2005 년 이후 산시 성은 7 개월도 안 되는 기간 동안 600 여종의 건강제품을 비준했다. 산시 () 가 비준한 보건품 수량을 통해' 하루 몇 개' 의 고속에 이르렀다. 한편 묘령은 산시 미국 식품의약감독국의 1 1 로트 번호를 등록했다.
선전 미국 식품의약청 10 월 20 일 공개된 비약품으로 약품을 사칭하는 80 가지 제품 명단에는 18 가지 제품이' 산시 미국 식품의약감독청 건자' 인 배치 제품이 있다. 산시 미국 식품의약감독국이 건강용어를 사용하는 것도 보건품 심사 혼란의 표본이 됐다. 산시 () 미국 식품의약감독국의 건용자 () 는 산시 () 미국 식품의약감독청 () 의 보건품에 대한 비준문호 () 이며, 비준은 산시 () 성 2005 년 반포된 지방법규' 산시 ()
2005 년 이후 산시 성은 7 개월도 안 되는 기간 동안 600 여종의 건강제품을 비준했다. 문턱이 낮아 일부 기업들이 산시 () 로 몰려들고 있으며, 보건품 승인 건수는' 하루에 몇 번' 의 고속에 이르렀다. 한편 묘령은 산시 미국 식품의약감독국의 1 1 로트 번호를 등록했다.
장평 산시 미국 식품의약감독국 정책규제처장은 남방 주말 기자에게 식품의약감독국이' 묘령' 등 보건품 등록번호 승인에 대해 어떠한 비용도 받지 않는다고 말했지만, 약품검사기관은 검사와 임상실험에 돈을 써야 한다는 것은 긍정적이다.
기자가 "보통 얼마예요?" 라고 물었을 때 장평이 대답했다. "몰라, 꼭 그런 건 아니야." 그의 전임 샤오는 산시 () 에서 지불해야 할 비준 비용이 약 2 만 ~ 3 만원이라고 언론에 말했다. "산시 () 의 비용은 다른 곳보다 싸다고 한다." 약 검사 부서에서 40 년 동안 근무한 한 한 업계 관계자는 보건품 지방 비준이 빨라 임상검사 비용이 모호하다고 말했다. 건강식품은 보통 7 만 ~ 8 만원이 되어야 받을 수 있고, 국가약감부에서 승인한 건강품 로트는 최소 20 만 ~ 40 만 원 이상이어야 한다.
한 기업 관계자는 건강제품의 로트 번호를 얻으려면 한 번에 약 몇 만 원, 어두운 것도 수십만 원이라고 밝혔다. 구체적인 수치를 말하고 싶은 사람은 아무도 없다. 왜냐하면' 관계' 에 쓴 돈은 잘 알려져 있고 은밀하기 때문이다. "이것은 건강 제품에 투자하는 가장 큰 비용입니다. 그런 다음 제조업체는 여러 가지 방법으로 과장된 홍보를 하여 제품을 하이테크 제품으로 포장하고 고가로 판매한다. 광고 폭격에도 이윤율이 높다. 클릭합니다 윈난 미국 식품의약청 시장부 이사 왕흥이 말했다.
황포' 로 인해 각지의 각 부처는' 섬서성 미국 식품의약청 건강어' 를 효과적으로 감독할 수 없다. 이런' 섬서성 미국 식품의약청 건강어' 가 외지에서 팔리면 사실상 산시 미국 식품의약감독국이 감독하는' 시야' 를 떠났다. 그리고 이런 지방성 법규들이 일단 산시를 떠나면 사실상 법적 효력을 잃게 되는데, 이것이 바로 일부 업체들이 좋아하는 것이다. "누가 감독을 승인하는가" 라는 원칙에 따라 식약감부는 국가미국식품의약감독국이 승인한' 국가식품의약감독청' 보건식품을 감독해야 하지만, 국가미국식품의약청은 보건식품등록기능을 맡고 나서 보건식품의 시장감독을 더 명확하게 하지 않았다.
작년부터 산시 미국 식품의약감독국은 이미 2,300 개의 로트 번호를 취소했고, 대부분 로트 번호를 취소하는' 가짜 약' 은 여전히 전국 각지에서 불법으로 판매되고 있다. 한 가지 중요한 이유는 취소된 로트 번호가 아직 대중에게 알려지지 않았다는 점이다. 이는 이미 위조된 제품의 불법 판매에 대한 기회를 제공한다는 것이다. 기자는 산시 () 성 미국 식품의약청 () 정책법규처장 장평 () 에게 문제를 제기했다. 그는 서류가 취소 명령을 받은 기업에 보내졌고, 빨간 헤더 파일은 발표할 수 없었다.
2008 년 4 월 20 일' 정부 정보공개조례' 시행 10 일 전 산시 미국 식품의약감독국은 취소된 보건품 89 개, 취소된 로트 번호 200 여 개를 공개해 아직 대중에게 알려지지 않았다.
보건품 승인 부서에는 미국 식품의약청, 보건부, 성 미국 식품의약청, 성 보건청이 포함돼 2 급 2 부문의 비준 국면을 형성했다. 또한 승인 데이터는 개방적이고 투명하지 않으며 검색 가능한 정보 데이터베이스가 없어 문자가 뒤죽박죽이 되어 식별하기 어렵다.
2008 년 4 월부터 5 월까지 남측 주말 기자가 구이저우 묘인당의 유코 스프레이 (본보 6 월 26 일 1 면 참조) 를 조사한 결과 구이저우케리에 있는 묘령사의 묘약 제품도 취소돼 불법으로 판매되고 있는 것으로 나타났다. 2008 년 6 월 30 일, 기자는 광둥 () 미국 식품의약청 () 에 약국에 대량의 로트가 취소된 제품을 판매하고 묘인당, 묘령 등 제품 검사를 요청했다.
광둥 () 미 식품의약청 () 의 반응은' 누가 누구를 승인하는가' 원칙에 따라 식품의약청 () 이' 국가미 식품의약청 ()' 보건식품을 감독해야 한다는 원칙에 따라 국가미 식품의약청 () 이 보건식품 등록기능을 맡게 된 후 국가는 보건식품의 시장감독권을 더 명확하게 밝히지 않았다.
중국 정법대 교수, 보건부 수석 법률 고문인 탁진효는 "현재 보건품 업계에는 아직 통일된 행정귀구 관리 부서가 없다" 고 말했다. 위생, 약감, 상공업 등은 각각 정치를 하고 있으며, 운용할 수 있는 업계 표준, 규범적으로 통일된 검사 방법, 심사 절차 및 관리 방법이 없다. 일부 불법 경영자들이 변구를 닦는 전략을 취하여 보건품 시장에 진출하는 것은 위조품 범람의 중요한 원인이다. "
한 전 국가의약제품관리국의 관리는 "20 여 년의 시장경제를 거쳐 제품 품질 행정감독과 품질기술검사검사 사이의 관계는 중국 각급에서 줄곧' 부자' 관계였다" 고 말했다. 외국 법정 품질 기술 검사 검사 기관은 기술 서비스 기관으로서 동업자의 행정 감독 부서와 독립적으로 제 3 자 검사 검사에 종사하며 검사 보고서를 제공하고 검사 보고서에 대한 모든 법적 책임을 진다. 우리나라 각급 법정품질기술검사기관은 거의 해당 행정감독부서의 산하기구로 기술검사와 행정감독의 통합으로 이어졌다. " "위조자와 감독관' 불분명' 의 이익관계에서 규제 정보의 불투명함은 위조가 있을 수 있는 다른 제약 기업 법인과 관계자들을 억제하고 압박하기에 충분하지 않다. ""
중국보건협회 시장업무위원회 위원인 우비 () 는 규제기관이 비준과 감독권을 이용해 임대를 찾는 문제가 여러 해 동안 존재해 왔으며 갈수록 심각해지고 있다고 밝혔다. 관건은 현행 감독체제에서 중장기 감독관 부족이' 제 3 자' 가 독자적으로 권력 견제와 균형을 행사하는 특수제도라는 점이다.
"기업의 위법 비용이 너무 낮아 보건품 폭리가 있어서 그는 수십만 원을 벌해도 개의치 않는다." 우비는 중국에서는 한 가지 약이 노출되면 벌금을 물게 되는 경우가 많지만, 이는 수혜자들에게는 가렵지 않을 뿐이라고 말했다.
국가의약품감독관리국 신문대변인 엄도 현행법이 기업에 대한 처벌력이 낮고 가짜 비용이 높지 않아 법이 점진적으로 개선되어야 한다고 인정했다.