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국가 과학 기술 혁신 시스템 개발 계획

발전 사고: 기업을 주체로 하고, 시장을 지향하며, 산학연구를 출발점으로 하는 기술 혁신 체계는' 명확한 포지셔닝, 구조 최적화, 메커니즘 개선, 능력 향상' 원칙을 고수하고, 과학기술체제 개혁을 더욱 심화시키고, 국가 혁신 체계 건설을 전면적으로 추진한다. "기술 혁신 지도 공사" 를 중점적으로 실시하여 기업이 혁신의 주체가 되도록 장려하기 위한 몇 가지 중대한 조치를 취하다. 지역 및 지방 과학 기술 업무를 효과적으로 강화하고, 중앙 및 지방 과학 기술 자원을 효과적으로 통합하고, 중앙 및 지방 과학 기술 연계, 지역 과학 기술 발전 조정의 국면을 형성하다.

단계 목표: 독립적인 지적 재산권, 독립적인 브랜드 및 지속적인 혁신 능력을 갖춘 혁신적인 기업을 육성하는 것입니다. 주요 공업 부문과 중대형 기업에 엔지니어링 센터와 국가 엔지니어링 연구실을 설립하다. 생산, 연구 및 연구의 전략적 동맹의 형성을 지원하십시오. 국가 지역 발전 전략과 긴밀하게 결합해 각기 특색 있고 우세한 지역 과학 기술 혁신 체계를 구축하여 지역 우세와 지방 특색을 지닌 산업 클러스터의 형성을 이끌고 있다. 현대 과학 연구 기관 제도를 더욱 확대, 설립 및 개선하다. 시장 경제 체제와 과학 기술 발전의 법칙에 적응하고 효과적으로 상호 작용하는 국가 혁신 체계의 기본 틀이 초보적으로 형성되었다.

(1) 기업 중심의 기술 혁신 시스템 구축

경제 및 기술 정책의 지침 역할을 적극적으로 발휘하여 기업이 R&D 투입 주체, 기술 혁신 활동 주체 및 혁신 성과 적용 주체가 되도록 장려하고 안내합니다. 국가 과학 기술 계획의 실시 메커니즘을 조정하고, 국가 과학 기술 계획이 기업 기술 혁신에 대한 지지를 확대하다. 기업과의 정보 소통 메커니즘을 확립하고, 국가 관련 과학기술계획은 기업과 산업 발전의 수요를 충분히 반영해야 하며, 프로젝트 평가는 더 많은 기업들의 동업자의 참여를 유도해야 한다. 기업이 국가 과학기술 프로젝트 실시에 참여하도록 장려하고, 자격을 갖춘 기업그룹과 기업연맹이 과학기술 계획에서 산업화 전망을 가진 중대 전문과 중대 프로젝트를 우선적으로 지원하거나, 기업, 고교, 과학연구원이 공동으로 부담하도록 장려하고, 기업을 주체로 하고, 산학연구를 결합한 프로젝트를 실시하여 새로운 메커니즘을 실시한다. "기술 혁신 지도 공사" 를 실시하여 기업이 각종 R&D 기구를 건전하게 건립할 수 있도록 지원합니다. 특히 대기업이나 주요 업계 선두 기업이 기업 기술 센터를 설립하고 기업 기술 혁신과 산업화 플랫폼을 구축하도록 장려하고 있습니다. R&D, 디자인, 제조를 하나로 통합한 국제적 경쟁력을 갖춘 대형 백본 기업을 형성하기 위해 노력하다. 혁신적인 기업 파일럿을 전개하여 특색 있는 혁신적인 기업 클러스터 형성을 추진하다. 해외 고위급 인재를 끌어들여 귀국하여 첨단 기술 기업을 설립하다. 외자기업이 중국에 R&D 센터를 설립하여 협력 연구를 강화하도록 독려하다. 기업공동연구기관, 고교를 장려하고, 공학실험실, 공학센터, 기업기술센터, 산업기술연맹 건설을 강화하고, 기존 R&D 기지와 기업의 결합을 강화하고, 기업의 자주혁신 기초 지원 플랫폼을 구축하고, 기업에 개방하고 즐길 수 있는 효과적인 메커니즘을 구축하고, 과학기술자원 서비스 기업의 기술혁신을 통합하는 데 힘쓰고 있습니다. 시장 경제의 특징에 부합하는 기술 이전 체계를 보완하고, 기술 이전을 과학 기술 계획과 공공 과학 기술 자원 구성의 중요한 내용으로 삼아, 기업과 고교, 과학연구원 간의 지식 흐름과 기술 이전을 촉진한다. 각종 기업의 공정한 경쟁을 위한 제도적 환경을 조성하고, 업종과 시장 독점을 깨고, 민영과학기술기업이 첨단기술산업의 자주혁신과 발전에서 중요한 역할을 중시하고 발휘하다. 국가 관련 계획은 과학기술형 중소기업에 대한 지원을 강화하고, 중소기업의 혁신 요구를 충족시키는 투자 융자 메커니즘을 구축하고, 중소기업의 기술 혁신을 지원하는 정보, 기술 거래 및 산업화 서비스 플랫폼을 구축하고 보완하며, 중소기업의 기술 혁신을 지원하는 좋은 환경을 조성할 계획이다. 기술 개발 연구 기관의 기업 전환 개혁을 심화시키고 업계 핵심 기술의 연구 개발 및 응용 보급에 핵심적인 역할을 하도록 장려하고 지원하여 국가 엔지니어링 기술 혁신 기지의 건설과 발전을 촉진한다.

(2) 과학 연구와 고등 교육을 결합한 지식 혁신 체계를 구축한다.

과학 연구 체제 개혁을 심화시키고, 서로 다른 유형의 과학 연구 기관의 직책을 분명히 하다. 개방, 유동, 경쟁, 협력의 운행 메커니즘을 둘러싸고 이사회 제도를 탐구하고, 소장책임제를 보완하고, 과학연구기관의 자주권을 확대하고, 과학연구관리체제를 보완하고, 현대과학연구기관 제도를 건립한다. 사회 공익성 과학연구기관의 분류 개혁을 추진하여 개혁 검수 후 1 인당 경비 기준을 높이고 관리 운영 메커니즘을 개선하여 국가 목표를 안정시키는 수준 높은 공익성 과학연구 기지를 형성하다. 중과원 지식혁신공사 3 기를 실시하여 몇 가지 중요한 기초연구와 전략적 하이테크 분야에서 세계 일류 연구원을 형성하였다. 고교 과학 연구 관리 체제 개혁을 심화시키고 과학 기술 혁신과 인재 양성의 결합을 강화하여 수준 높은 연구형 대학을 건설하다. 국가 목표와 산업 수요를 지향하여 과학연구원, 고교, 기업이 과학기술 혁신과 인재 양성에 있어서의 협력을 더욱 추진하고 자원 공유를 촉진하며 원시 혁신 능력과 과학 기술 성과의 전환 능력을 높이다. 국가의 중대한 수요에 따라 연구 분야의 공백을 메우고 높은 수준의 국가 연구 기지를 건설하다. 기초 연구, 첨단 첨단 기술 연구 및 사회 공익 연구의 비교적 안정적인 지원 방식을 탐구하다. 재정지원을 주체로 하는 과학연구기관의 혁신 성과평가지표체계와 정기평가메커니즘을 연구하고 평가 결과를 재정지원력 조정의 중요한 근거로 삼는다.

(c) 군사 및 민간 통합 국방 과학 기술 혁신 시스템 구축

국방 과학 연구 체제의 개혁을 심화시키고, 군민 과학 기술 자원의 전반적인 배치와 효과적인 공유를 촉진하고, 군민 결합, 군민 융합의 국방 과학 기술 혁신 체계를 구축하는 데 힘쓰고 있다. 군민 과학 기술 발전 전략 과 과학 기술 정책 조화 를 강화 하 고 중대 프로젝트 조직 실시 을 돌파구 로 군민 과학 기술 계획 을 조정 민간 기업 과 과학 연구 기관 참여 국방 과학 기술 계획 역량 을 추진 하 고 군민 과학 기술 을 추진 하 고 기초 연구, 응용 연구 개발, 제품 설계 제조 기술 과 제품 조달 의 유기적 연결 이다. 군민 양용 기술 연구 개발을 강화하여 군민 양용 기술의 양방향 이전과 군민 양용 기술의 산업화를 촉진하다. 군민 과학 기술 자원의 효과적인 통합을 강화하고 군민 과학 기술 인프라와 조건 플랫폼의 효과적인 배치와 합리적인 공유 메커니즘을 수립하다. 국방과학연구원 체제 개혁을 가속화하고, 조건에 부합하는 국방과학연구기관의 기업화를 추진하고, 군민이 과학연구관리 모델을 결합해 군민 혁신 인재의 질서 있는 흐름과 최적화 조합을 촉진하는 것을 탐구하다.

(4) 자체 특성과 장점을 지닌 지역 혁신 시스템 구축

종합조정, 분류지도, 특질, 우세를 발휘하는 원칙에 따라 중앙과 지방과학기술력의 유기적 결합을 촉진하고, 지역긴밀한 협력 상호 작용을 촉진하고, 지역과학기술자원의 합리적 배치와 효율적인 활용을 촉진하고, 지역과 지방경제사회 발전 수요를 둘러싸고, 각 특색과 우세를 지닌 지역혁신체계를 건설하고, 지역과학기술능력을 전면적으로 제고하는 데 초점을 맞추고 있다. 지역 과학 기술 계획을 강화하고, 중앙 정부의 자원 배분의 지침 역할을 발휘하며, 지역 과학 기술 자원을 총괄하여 지역 과학 기술 발전의 합리적인 배치를 형성하다. 동부 지역은 하이테크 R&D 와 기지 건설을 강화하고, 우리 나라의 자주혁신 능력과 산업 기술의 향상과 도약을 대대적으로 추진하여 국제 경쟁 우위를 지닌 산업을 형성해야 한다. 중부 지역의 지역 종합 우세를 발휘하여 농업, 에너지 등 지주 산업과 신흥 산업의 기술 수준을 높이기 위해 힘쓰다. 서부 지역은 다양한 과학기술 수단을 종합적으로 활용해 생태 환경을 보호하고 다스리고, 우세한 자원을 합리적으로 개발하고, 지역 특색 산업을 발전시키고, 지역 혁신과 새로운 경제 성장 극을 형성한다. 동북지역은 첨단기술을 강화하여 전통산업을 개조하고, 신흥산업을 적극 탐구하고, 동북구공업기지를 진흥시킬 것이다. 중대 프로젝트 유도를 통해 지역 간 혁신 협력과 혁신 연맹 건설을 추진하다. 지역 과학 기술 혁신에서 고등 대학, 과학 연구 기관 및 국가 하이테크 산업 개발구의 주도적 역할과 지역 지식 확산에서의 방사선 역할을 충분히 발휘하다. 과학 기술 혁신형 시범 도시 작업을 적극 추진하여 지역 혁신 활동에서 지역 중심 도시의 주도적 역할과 지역 과학 기술 자원의 응집작용을 강화하다. 지방 과학 기술 업무에 대한 지도를 강화하고 지방 과학 기술 관리 부서의 책임을 강화해야 한다. 중앙 및 지방 과학 기술 자원을 통합하고 중앙 및 지방 연계 메커니즘을 형성하여 조건부 지방 조직이 국가 중대 과학 기술 프로젝트를 실시할 수 있도록 지원합니다. 지방과학기술 사업은 자주혁신 능력을 제고하고, 과학기술 성과의 전환과 산업화를 강화하고, 선진 적용 기술의 보급과 응용을 가속화하고, 지방우세 특색 산업의 발전과 사회 발전을 촉진하는 데 중점을 두어야 한다. 과학 기술 부민 강현 행동 계획을 심도 있게 실시하여 현 (시) 과학 기술 정보 플랫폼 등 과학 기술 기초 조건 건설에 대한 지원을 강화하고 현 (시) 과학 기술 서비스 및 지원 능력을 높이며 현 (시) 과학 기술 기구를 보완하고 기층 과학 기술 팀 건설을 추진하다.

(5) 사회화되고 네트워크화된 과학 기술 중개 서비스 체계를 건설하다.

정부의 추진과 시장 규제의 결합, 발전과 규범의 결합, 분류 지도와 전면 추진의 결합, 전문화 분업과 인터넷 협력의 결합 원칙에 따라 과학 기술 성과의 전환을 촉진하고 혁신 서비스를 강화하는 데 중점을 둔 사회화, 네트워크화 기술 중개 서비스 체계를 구축하다. 과학 기술 중개 기관의 발전을 지원하는 조세 정책을 제정하여 각종 과학 중개 기관의 발전에 유리한 운영 메커니즘과 정책 규제 환경을 수립하다. 다양한 소유권 투자자들이 과학 기술 중개 서비스에 참여하도록 장려하고, 고등 대학, 과학 연구 기관 및 각종 협회가 과학 기술 중개 서비스에서 중요한 역할을 충분히 발휘할 수 있도록 장려하다. 중개기관에 의지하여 관리와 서비스를 개선하는 것은 정부 기능을 바꾸는 중요한 내용이며, 자질이 있는 과학기술중개기구 조직에 과학기술중개서비스를 실시할 수 있는 일을 적극적으로 위탁하는 것이다. 위임 임무를 통해 백본 과학 기술 중개 기관을 육성하고 시범 선도 역할을 발휘하다. 과학 기술 중개 기관 종사자의 전문 수준과 자질을 높이기 위해 대대적인 훈련을 전개하다. 산업협회 건설을 강화하여 기술혁신을 추진하는 업계 협회의 서비스와 조율 역할을 충분히 발휘하다. 선진 적용 기술의 보급 응용을 강화하고, 농업 기술 보급 체계의 개혁 혁신을 가속화하고, 각종 농업 교육 기관과 사회력이 다원화 농업 기술 보급 서비스에 참여하도록 독려한다.