경제가 발전하면서 조잡한 경제 성장 방식은 상류 하류 지역의 생태 환경 악화와 자원 환경 갈등을 더욱 악화시켜 하류 지역의 인민 생활과 수도 안전에 위협이 되고 있다. 이것은 경진 생태 환경에 대한 우려이며, 현지 경제 발전과 인민 생활 개선 과정을 심각하게 제약하고 있다. 베이징-천진 생태 환경을 근본적으로 개선하고, 하북성 생태 장벽과 수자원 보호 기능을 강화하고, 베이징의 환경 압력을 완화하고, 도시 안전을 보장하고, 수도의 이미지를 보호하고, 현지 생산 생활 조건을 개선하고, 가능한 한 빨리 지역 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 실현하고, 이 지역의 생태 환경 보호 계획을 잘 세우는 것이 필수적이다.
첫째, 지역 생태 환경 보호의 현상과 문제점
최근 몇 년 동안 허베이 () 성 () 은 지속경영전략을 적극 시행하고 오염방지와 생태보호를 중시하는 방침을 성실히 관철하고, 일련의 정책과 공사 조치를 취하고, 작은 유역 종합통치에 중점을 두고, 댐 생태농업, 환수도, 태행산 녹화, 퇴경 () 에 초점을 맞추고, 공업오염방지력을 강화하고, 오염이 심각하고 희망이 없는'/KLOL' 을 단속하는 것을 단속했다. 유역의 수질오염 통제와 보호가 강화되고, 지역 생태건설과 환경보호가 어느 정도 진전을 이루면서 생태환경이 급속히 악화되는 추세가 둔화되고 있다.
그러나 역사적 원인과 산업 구조가 불합리하기 때문에 이 지역의 생태건설과 환경보호에는 여전히 심각한 문제가 있어 주로 다음과 같이 나타난다.
(a) 토양 및 수분 손실 및 강 심한 퇴적
이 지역의 수토유출은 주로 서부와 북부의 태행산 동쪽 기슭과 연산산맥에서 발생한다. 농지를 삼키고, 비옥도를 낮추고, 댐을 막고, 홍수와 산사태를 일으키고, 저수지 퇴적을 통제하기 어렵고, 저수지 조절 능력이 떨어지며, 관청과 미얀 저수지 방수에 막대한 압력을 가하고 있다. 앞으로 30 년 동안 모든 수토 유실구역에 대해 높은 기준을 세우지 않으면 관청과 미운저수지의 조절 능력이 더욱 낮아지고 급수난이도와 홍수의 위험이 증가할 것이다.
토지 사막화와 황사가 두드러진 문제이다.
경진을 둘러싸고 있는 허베이 () 성 북부 지역은 수도의 주요 수원일 뿐만 아니라 수도의 주요 강과 풍도이기도 하다. 허베이 북부는 경진의 황사 날씨에 큰 영향을 끼쳤는데, 가장 직접적인 것은 3 개의 모래 지역, 6 개의 풍구, 5 개의 모래사장, 9 개의 황사 통로였다. 삼사구는 댐 상사구, 댐 하사구 평화원사구를 가리키며, 경진 양사 날씨의 중요한 모래원 중 하나이다. 육풍구는 댐을 따라 있는 6 개의 관문을 가리킨다. 각각 회안시구, 만신하구, 장북흑풍구, 숭례삼룡구, 적성 독석구, 풍녕소댐이 북방의 황사가 경진을 침범하는 데 꼭 필요한 길이다. 오탄은 선화황양탄, 회안 황금탄, 양원 개양탄, 회래간가탄, 남마장 등 다섯 개의 갯벌로 양허, 삼간강 양안에 분포되어 있다. 9 개의 모래 폭풍 통로는 양하, 산간강, 유호강, 청수강 유역에 형성된 4 개의 모래 폭풍 통로와 조하, 백하, 흑하, 천하, 당강 유역에 형성된 5 개의 모래 폭풍 통로를 가리킨다. 그중 654.38+0 만 3000 헥타르의 모래언덕이 베이징에 미치는 영향이 가장 직접적이어서 모래바람이 베이징에 미치는 위협을 가중시켰다. 황사로 인한 열악한 가시도는 공항과 고속도로에 큰 영향을 미쳐 각종 교통사고를 일으키기 쉽다. 황사가 환경에 미치는 오염은 사람의 눈과 호흡기를 손상시킬 뿐만 아니라 인체 건강도 손상시켜 정밀 기계 정밀 화공 등에 심각한 파괴적인 영향을 미칠 수 있다.
(c) 물 부족 및 지표수 오염
사회경제의 급속한 발전으로 수자원에 대한 수요가 급속히 증가하면서 수자원이 날로 부족해지고 있다. 수자원 수급 갈등이 심해지면서 수자원 부족은 이미 이 지역 발전의 전면적인 제약 요인이 되었다.
이 지역의 수자원의 균형을 맞추기 어려운 요인은 네 가지가 있다. 첫째, 상류 지역의 물 사용량이 지속적으로 증가하고, 이용 가능한 물의 양이 지속적으로 감소한다는 것이다. 상류 인구, 경제, 사회가 발전함에 따라 도시화 과정의 가속화와 도시와 농촌의 용수 기준이 높아지면서 상류 용수량은 계속 증가할 것이다. 둘째, 수도 지역의 물 소비는 계속 증가할 것이며, 저수지는 여전히 베이징의 기본 수원이다. 20 10 년 후에도 남수북조가 이뤄지더라도 여러 가지 이유로 저수지 급수에 대한 의존도가 크게 떨어지지 않을 것이다. 셋째, 현재 수도지역 지하수위는 이미 깔때기가 나타나 심층 지하수 채굴을 계속 확대해 물의 공급과 수요의 균형을 이루기 어렵다. 넷째, 상류 빈곤 지역은 빈곤에서 벗어나 부자가 되기 위해 수자원에 대한 수요를 늘리고 지역 수자원 배치를 통해 수도 수자원 수요를 충족시킬 수 있는 잠재력이 제한되어 있다.
한편, 급수의 질이 악화되어 식수 안전 보장 정도가 낮아졌다. 도시의 지표수와 지하수원은 모두 다양한 수준의 오염을 받고 있으며, 일부 저수지는 부영양화되어 가중되는 추세를 보이고 있다.
(4) 습지 감소, 식물 퇴화, 동물자원, 생물다양성 감소.
(E) 빈곤과 생태 환경 문제가 얽혀 있어 생태 경제의 악순환에 장승 처해 있다.
북경대학교 일부 현은 생태 환경이 좋지 않을 뿐만 아니라 빈곤 지역에 집중되어 있을 뿐만 아니라 대부분 국가급 빈곤현에 속한다. 허베이 () 성 대부분의 빈곤현이 이 일대에 있는데, 서북 지역에만 약 654.38+0.5 만 명의 빈곤인구가 있고, 농민의 연간 1 인당 순이익은 약 654.38+0.500 위안에 불과하다. 오랫동안 현지 농민들의 자금과 기술 부족으로 노동력이 주요 생산 요소였으며, 노동력 지원 비용이 낮아 인구 팽창을 초래하였다. 필요한 생존 수단을 얻기 위해 점점 더 많은 사람들이 조방경작, 과도한 방목 등 자원이 고갈되고 지속 불가능한 생존 전략을 채택해 초원과 식물이 심각하게 파괴되고 수토유실과 사막화가 심화되고 있다. 토지 생산성의 지속적인 하락은 토지 개발의 강도를 증가시켜 상류를 생태경제의 악순환에 빠뜨렸다.
㈥ 유역 관리 및 지역 협력 메커니즘은 약하다.
허베이 () 성, 특히 장승환 () 경진 () 지역의 빈곤, 자원, 생태 문제는 경진 경제 발전의 수자원 부족과 오염과 밀접한 관련이 있다. 그러나, 장기적인 관념의 영향과 생태 보상 메커니즘의 부족으로, 생태 보호와 경제 발전의 충돌로 인해 전체 유역 시스템의 종합 관리를 실현하기 어렵다.
둘째, 지역 생태 환경 보호의 개념과 건설 목표
(a) 전반적인 지침 이데올로기 및 개발 아이디어
지역 생태계의 자연 승계 법칙과 사회주의 시장 경제 법칙을 따르고, 현지 여건에 따라 생태계 서비스 기능을 강화하고, 도시와 농촌의 용수와 녹색 식품 공급을 보장하고, 상류, 개발 및 개조, 인구와 자원, 발전과 환경 간의 이익 관계를 조율한다. 지역 생태 환경 개선을 지침으로 생태 환경 보호와 생태 환경 건설의 두 가지 주요 시스템 프로젝트를 잘 수행하고 과학적이고 합리적인 도시-농촌 배치와 생산성 배치 모델을 신속하게 구축하여 사회 경제의 지속 가능한 발전을 실현하십시오.
최근에는 지속 가능한 발전에 대한 전략적 의식을 확고히 세우고, 환경보호의 기본 국책을 견지하고, 인민의 생활수준과 질을 향상시키는 것을 근본적 출발점으로 경제 사회 환경 조화 발전을 목표로 환경과 발전의 관계를 적절하게 처리해야 한다. 과학기술을 선도하고, 메커니즘 혁신을 동력으로 하여 생태 건설과 환경 보호가 직면한 두드러진 모순과 문제를 둘러싸고, 중점 지역 생태 건설을 가속화하고, 생태 환경을 크게 개선하다. 도시 환경의 종합 정돈을 강화하여 대기 오염과 수질 오염을 예방하다. 중점 도시, 중점 산업 및 중점 유역의 환경 관리를 강화하다.
(2) 전반적인 건설 목표
2005 년에는 환경오염을 줄이고 생태환경의 악화 추세를 완화하기 위해 노력했으며, 중점 도시와 지역의 환경질이 눈에 띄게 개선되었다. 20 10 년, 사회경제의 합리적인 배치와 산업구조조정을 통해 기본적으로 빈곤을 없애고, 생태환경의 질을 개선하고, 생태환경의 악화 추세를 억제한다. 2020-2040 년에는 주요 생태 환경 문제를 기본적으로 해결하고, 지역 생태안전과 생태건강을 보장하고, 경제와 환경이 조화를 이루며, 사람들이 지속 가능한 발전의 궤도에 올랐다.
셋째, 지역 생태 환경 보호의 주요 과제
(a) 베이징-장승 생태 삼각형을 건설하고 베이징, 톈진, 허베이의 생태 장벽을 구축하다.
도시와 농촌 발전의 생태 환경을 보호하기 위해서는 생태 장벽을 건설하는 것이 특히 중요하다. 특히 장승, 수도 베이징 생태 환경 보호의 천연 장벽으로 서북지역 황사 재해를 다스리고, 수토 유실을 방지하고, 베이징의 미기후를 조절하는 데 중요한 역할을 하고 있다. 삼북' 보호림, 환수도 녹화, 댐 생태공사 등 일련의 생태공사 건설은 이 지역의 경제발전과 경진 생태환경 개선 사이의 갈등을 효과적으로 완화시켰다. 하지만 허베이 () 지역의 토지 사막화 문제가 심각하여 삼림 초원의 퇴화가 두드러져 생태 장벽을 회복하고 건설하는 임무가 매우 어렵다. 앞으로 수십 년 동안 생태공학기술을 적극 보급하고, 생태환경보호를 위주로 생태건설을 보조하고, 과학계획을 세우고, 품질을 보장하고, 생태장벽을 개선하고, 경진의 수토유실과 황사 피해를 줄여야 한다.
(2) 지표 수원 보호
허베이 북부는 베이징시 미얀 저수지, 관청 저수지, 천진시 우교 저수지, 판가구 저수지의 상류에 위치하고 있다. 경진 도시 발전의 중요한 수원이다. 그러나 경제적 지지와 생태 환경이 취약한 제약으로 인해 지표수원은 여전히 물 감소, 수질오염, 저수지 수로 침적 3 방면의 위협을 받아 경진 급수의 양과 질에 직접적인 영향을 미친다. 앞으로는 관리와 보호를 강화하여 경진 급수안전과 급수를 확보해야 한다.
(3) 베이징 녹색식품 기지를 건설하여 수도식품안전보장을 높이다.
허베이 () 성 환경진 () 지역은 경진 () 지역의 전통 건과품, 양소고기 식품, 반계절 채소, 천연지방식품의 생산공급기지로, 경진 () 지역의 식품 안전을 보장하는 데 중요한 역할을 한다. 앞으로 수십 년 동안, 우리는 반드시 일련의 생태공사 건설을 결합해 경진과 공동으로 일정 규모의 녹색식품과 천연식품 생산 공급기지를 개발하고 건설해야 하며, 경진 시민들의 식품 품질 향상에 대한 요구를 만족시켜야 한다. 허베이 () 성 환경진 () 지역이 경진 () 식품의 안전을 보장하는 데 더 큰 역할을 할 수 있게 하다.
(4) 경진, 허베이의 생태 조화 발전 메커니즘을 확립하여 경제 일체화 과정을 추진하다.
역사적으로 허베이 () 성 환경진 () 지역은 객관적으로 경진 () 을 중심으로 한 경제구역의 중요한 구성 요소로서, 대면적 천연자원을 누리고 일체화된 전력 공급 시스템, 급수 시스템, 교통시스템, 유통시스템, 관광시스템, 부식품 생산 공급 시스템, 원자재 생산 공급 시스템을 형성하였다. 앞으로 수십 년 동안 지역 간, 업종 간의 연계와 협력을 전면적으로 강화하여 허베이 () 성 환경진 () 생태 환경 정돈을 베이징 녹색올림픽의 시리즈 공사 중 하나로 삼아야 한다. 이 생태 환경 개선 프로그램을 실시하여 가능한 한 빨리 빈곤을 없애고, 지역 내 낙후된 지역과 경진의 발전 격차를 더욱 좁히고, 일체화된 경제 체계를 세우고, 생태 경제 발전과 생태 환경 건설이 동기화되지 않는 문제를 근본적으로 해결하였다.
(5) 허베이 () 성 경진 () 도시와 농촌의 조화 발전을 위한 생태 구도를 건설하다.
허베이 () 성 환경진 () 도심 () 의 공간 발전 모델은 대베이징 핵심 지역과 통합되어야 하며, 태행산-연산산맥, 경진 () 북평원, 발해를 종합적으로 고려해야 한다. 베이징, 톈진, 허베이의 북부 지역에서는 도시와 농촌의 거주지와 공업 농업 생산이 생태 환경 용량에 따라 합리적으로 배치되어야 한다.
도시, 도시, 마을, 저수지 지역 등 중점 지역 주변 삼림 생태계 건설을 가속화하고 녹화 미화 기준을 높이다. 주요 교통간선, 강, 간선 양쪽에서 댐, 변변, 연안을 따라 높은 표준 녹지대를 건설하여 생태 보호림 체계의 핵심 틀을 형성한다. 연산과 태행산지에서는 봉건적인 형태로 대면적으로 수원함양림과 수토유지림을 조성하여 저수보토능력을 높인다. 댐 고원 지역에서는 조, 관개, 풀이 결합된 방호망을 건설하고, 삼림망 기준을 높이고, 농가, 목축 지역에 대한 보호 능력을 강화하고, 환수도 녹화, 태행산 녹화, 연해 보호림, 평원녹화, 대도시 주변 녹화 등 대규모 조림 공사를 늘려 도시와 농촌의 조화로운 발전을 위한 생태 구도를 건설하였다.
넷째, 지역 생태 환경 보호의 핵심 프로젝트, 지역 개선에 중점
(1) 사막화 통제 프로젝트
허베이 () 성 () 의 베이징 풍사 () 관리 공사 범위는 보정시 장자커우, 승덕 (), 물 () 등 28 개 현구를 가리킨다. 토지총면적은 78430 제곱킬로미터로 하북성 토지총면적의 4 1.9% 를 차지한다. KLOC-0/998 년 말 현재 전 지역 빈곤인구 272 만 5800 명, 1 인당 연간 국민총생산 3400 원, 농민 1 인당 소득 1600 원, 빈곤현 16 개.
이 지역은 경진 및 화북 지역의 중요한 수원지와 생태 장벽이다. 현재, 이 지역의 생태 환경 악화 추세는 아직 효과적으로 억제되지 않았고, 통치 속도는 사막화 속도를 따라잡을 수 없고, 국부 개선, 전반적인 악화 추세는 여전히 심화되고 있다.
앞으로 모래방지의 주요 임무는 허베이 () 성 모래방지총계획을 전면적으로 시행하고, 환수도 모래방지공사를 시작하며, 장자커우, 승덕사원, 송풍구, 풍도지역의 모래방지공사에 초점을 맞추고,' 삼대 3 편' 방풍고모래 저지 공사를 실시하는 것이다. "삼대" 는 댐에 기몽 국경을 따라 첫 번째 조, 관개, 풀을 결합한 가로 방풍고사린대를 건설하여 내몽골 북부의 황사 침입을 막는 것이다. 댐 가장자리를 따라 두 번째 방풍고사린대를 건설하여 댐에서 모래바람이 남하하는 것을 막았다. 댐 아래 9 개의 모래바람 통로 양쪽에 경제보호림대의 수직 방풍고사린대를 건설하여 송풍구 지역의 모래바람을 막았다. "세 조각" 은 댐에 있는 두 방풍림 사이의 지역으로, 초지 건설을 위주로 하며, 동시에 초지림망과 플레이크림 지대를 건설하여 댐에 모래원을 덮는다. 댐하의 큰 산간 지대와 서부 황토지역의 작은 유역을 종합적으로 다스리고, 지제에 따라 나무를 심고 풀을 심고, 노출된 산비탈을 덮는다. 영정강 하류 사막화 지역과 광대평원 지역에서는 농업 구조조정과 결합해 농토림망, 급성장풍산림, 다산목장을 건설하여 먼지원을 덮고 있다. 영정강 양안에 보호림을 건설하여 해변의 만연을 막을 것이다. "3 구역", "3 구역" 에 소형 수리시설을 건설하여 인공강우, 가뭄구 집비 관개 및 절수 관개 기술을 실시하다. 동시에, 묘목과 초종의 두 가지 주요 기지를 함께 건설하다. 식물 면적을 빠르게 늘려 식생 커버율을 높이고 토지 사막화의 만연을 억제하며 경진 주변 생태 환경을 개선하다.
20 10 까지 이 지역의 토지 사막화 추세는 완전히 통제되고, 황산은 전면 녹화를 실현하고, 사막화 토지는 종합통치를 받고, 생태 환경은 눈에 띄게 개선되어 기본적으로' 사막화 방지, 수미산강 재건' 의 생태 환경 건설 목표를 달성했다.
(2) 농지를 숲 (잔디) 으로 되 돌리는 프로젝트
허베이 () 성 환경진 () 지역의 농지를 숲과 초원으로 되돌려주는 공사는 댐 고원, 연산지역, 태행산 지역을 포함한다. * * * 장자커우, 승덕, 당산, 진황도, 보정 4 시 44 개 현을 포함한다. 선댐 후 댐, 선연산 후 태행산의 사고방식에 따라 공사 배치 순서를 추진하다.
농지를 숲과 초원으로 되 돌리는 프로젝트와 농업산업 구조조정, 생산조건 개선, 농민의 빈곤에서 벗어나는 원칙을 견지하고 농용지 공급과 수요의 균형을 유지하며 식량 등 주요 농산물의 총 공급능력을 낮추지 않고 계획적으로 농지를 숲 (풀) 으로 되돌려준다.
댐에 바람과 모래 피해 지역은 농경지, 목장 보호림 건설을 위주로 관목을 개발하는 생태 건설 모델을 선택했다. 버려진 땅의 풀비는 3: 7 이다.
허베이 () 북구릉 지역은 삼림을 주요 생태통치 모델로 삼고 있는데, 그 중 장승 () 는 생태림 위주이며 연산동부는 경제림 재배 비율을 적당히 늘릴 수 있다. 식생 회복과 경작은 인공조림 종초를 위주로 한다. 。
서태행산 수토유실구는 주로 보정시의 8 개 산간 현을 포함한다. 생태 건설은 삼림 위주로 경제림의 비중을 적절히 증가시킨다. 생태림과 경제림, 교목 관개의 비율은 7: 3 이다.
(c) "3 개의 북쪽" shelterbelt 프로젝트 4 단계
허베이 () 성' 삼북 ()' 보호림 4 기 공사는 진황도 당산 랑방 보정의 일부 현을 포함한다. 공사 건설은 경진을 보호하는 것을 목표로 모래치사를 방지하는 데 중점을 두고, 기존 임업자원 보호, 복원, 삼림식물 증가에 중점을 두고, 과학기술을 선도하고, 공사 건설의 질을 높이고, 건설 과정을 가속화하고, 방호림 체계의 지속적인 안정과 조화를 촉진하고, 조속히 경진 주변의 생태 환경을 개선하는 것을 목표로 한다.
(d) 댐 모래 폭풍 통제 구역
댐 지역의 생태 파괴는 경진 풍사원 피해의 주요 원천 중 하나이며, 그 사회경제와 생태환경의 조화 발전은 경진 도시와 농촌의 발전에 중요한 의의가 있다. 앞으로 정비의 중점은 1 입니다. 잔디밭 적재량을 줄이고, 울타리를 적극적으로 발전시키고, 농지를 숲과 풀로 돌려주는 것을 추진합니다. 2. 모래원과 풍도를 종합적으로 다스리고 방풍고사린대와 삼림망을 건설하며 임초 커버율을 높이고 방풍고사 능력을 강화하고 황사 피해를 통제한다. 3. 도시 발전 규모를 엄격히 제한하고, 점차 인구 증가율을 낮추고, 생태 환경 압력을 경감한다. 4. 녹색식품 생산 공급기지와 관광기지를 건설하여 근본적으로 재배 위주의 파괴적인 산업 구조 모델을 변화시킨다. 그러나 관광업의 발전은 환경 용량을 초과해서는 안 되고, 생태 관광의 이름으로 생태 환경을 파괴해서는 안 된다.
(e) 관청, 미얀 저수지 등 수원.
경진 지역의 발전 요구에 따라 상류 오염원 관리를 강화하고, 관청 저수지의 수질을 최대한 빨리 회복하고, 영정하 수계와 조백하 수계 하북단을 중점적으로 정비하고, 경진 급수원의 안전을 확보하는 것은 경진 () 북부의 도시와 농촌 발전의 중요한 전제조건이다.
(6) 백양전
백양전은 우리나라 북방에서 보기 드문 호수 습지로, 지방정부가 경제를 발전시키고, 지역 기후를 조절하고, 화북홍수재해를 완화하는 데 중요한 의의가 있다. 그러나, 오랫동안 백양전의 면적이 크게 감소했고, 일부 수질은 악화되고 있다. 따라서 백양전 주변의 생활폐수 처리를 강화하고 공업수질오염을 엄금해야 한다. 관광업을 발전시킬 때는 기동선을 엄격히 관리하여 기름 유출이 수면을 오염시키는 것을 방지해야 한다. 백양전 1 기 통치를 기초로 후기통치를 계속하다.